中欧体育最新地址全文实录丨海南省生态环境厅2023年“环境日”媒体

　　5月25日，海南省生态环境厅2023年“环境日”媒体见面会在海口举行。省生态环境厅新闻发言人、党组成员、副厅长张信芳及主要业务处室和执法部门负责人出席媒体见面会并答记者问。省主流媒体及中央驻琼媒体等16家媒体记者参加。

　　新闻界的各位朋友大家好，一年一度的世界环境日来临之际，很高兴就今年以来全省生态环境保护工作情况和大家交流，非常感谢各位媒体同仁长期以来对海南生态环境保护工作的关注和支持。借此机会，我就大家非常关心的几个热点问题介绍下工作进展和取得的成效情况。

　　2023年是习总发表“4.13”重要讲话五周年，也是我省建设国家生态文明试验区建设五周年。

　　（一）环境治理体系建设呈现新亮点。海南最大的本钱在生态，最大的潜力在生态，最大的责任和使命也在生态。要像保护眼睛一样，倍加珍惜、精心呵护海南的生态环境，成为铭刻海南干部心中的“国之大者”。五年来，海南省委以全会作出进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，确立海南自贸港建设“一本三基四梁八柱”战略框架，将国家生态文明试验区和生态环境分别确立为“四梁”“八柱”之一；专项制定11项省级法规立法计划，贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》关于生态环境保护的要求。

　　（二）解决生态环境突出问题取得显著进展。动真碰硬攻坚，以专项整改和督察整改为抓手，与打好污染防治攻坚战协同联动，啃下一批“硬骨头”，在解决社会关注、群众反映强烈的生态环境突出问题上取得显著进展。围填海问题整治取得标志性成果。全面开展自然保护地整合优化，陆域自然保护地面积达57.6万公顷，占本岛陆域面积的17.02%。医疗废物处置能力由4440吨/年提升至10775吨/年。新增城镇污水处理规模65.96万立方米/日，总处理规模达到190万立方米/日；新建污水管网4784公里，总长度达到7730余公里。新建扩建9座生活垃圾焚烧发电项目并投入运营，2020年底全省焚烧处理能力超过垃圾产生量，全省新增生活垃圾告别填埋，进入全焚烧时代。

　　（三）海南坚持生态环境只能更好、不能变差，生态环境质量稳居全国一流。深入打好污染防治攻坚战，精心呵护生态环境“高颜值”。2022年全省环境空气质量优良天数比例达98.7%，包括PM2.5在内的5项指标均达到历史最好水平，其中细颗粒物（PM2.5）浓度从2017年的18微克/立方米降至历史最优水平12微克/立方米，改善幅度达1/3。地表水和近岸海域水质五年来持续保持优级水平，水质优良率分别达到94.9%、99.6%。五年来累计修复海南长臂猿栖息地1100亩，新增红树林面积约2.4万亩；森林覆盖率保持在62%。全省生态环境状况指数（EI）持续保持80以上，生态环境状况等级持续为优级。

　　（四）海南坚持标志性项目引领，助推经济社会绿色低碳转型。先后确立热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌零碳示范区6项标志性工程。海南热带雨林国家公园设立以来至少已发现28个野生动植物新成员，海南长臂猿种群数量稳步增长。全省清洁能源装机比重达74%，大幅超过全国平均水平。2022年新能源汽车市场渗透率达42.1%，新能源汽车保有量占比攀升至10.5%，分别位居全国第一和全国第二位。装配式建筑面积在连续四年倍增后，2022年装配式建筑应用面积在当年全省新增建筑中占比达64%。实施全国首部“禁塑”地方性法规，重点行业场所生物降解塑料替代品占有率提升至81.6%。以滚动实施标志性工程引领能源、交通、建筑重点领域绿色发展，同时从无到有培育风电装备制造、装配式建筑、全生物降解塑料等新兴产业，释放绿色产业新机遇。

　　（五）海南坚持制度创新，持续推进生态文明体制改革。五年来，共制（修）订生态文明领域地方性法规32件，覆盖多个生态文明细分领域。其中，生态保护红线管理规定、生态补偿条例、禁止一次性不可降解塑料制品规定、排污许可管理条例以及热带雨林国家公园管理条例等多项立法实践走在全国前列。建立生态环境分区管控体系，划定三类871个环境管控单元，“三线一单”与“多规合一”充分衔接。先后有9项生态文明改革举措、8项生态环境保护领域制度创新纳入国家推广清单。

　　禁塑工作是我省建设生态文明试验区的标志性项目，省委省政府主要领导多次做出重要批示，全省禁塑工作取得显著进展。两年以来，省禁塑工作领导小组制定相关管理制度、广泛开展社会宣传，稳步推进替代品产业发展，同时针对禁塑工作推进情况采取督导及评估考核的方式完善和巩固。其他各厅局也采取了监督执法、宣传、签订承诺书等方式积极推进本行业内的禁塑工作。

　　（一）制定相关管理制度。率先颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，该制度创新列入国家生态文明试验区改革举措和经验推广清单。成立了27个省直部门为成员单位的海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组。制定发布3批“禁塑”名录，将3大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。建成海南禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。以农贸市场为全域禁塑的突破口，持续完善监管和执法体系。

　　（二）广泛开展社会宣传。召开禁塑主题新闻发布会12场次，向社会通塑工作进展。举办3届“海南禁塑论坛”。海南“禁塑”新闻播发量14500余条，全省开展2000余场次宣传教育活动，在街道、社区、商场等联合开展有奖知识问答、系列讲座等140余场次，发放调查问卷12余万份，全社会禁塑政策知晓率超过90%。

　　（三）稳步推进替代品产业发展。发布《海南省关于加快全生物降解材料产业发展的若干措施（试行）》等专项配套优惠政策，在海口高新区、老城开发区和洋浦经济开发区布局生物降解新材料产业聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企业18家，形成改性料产能3.5万吨/年、膜袋产能4.01万吨/年、餐饮具产能1万吨/年，数量和种类基本满足岛内市场需求。洋浦开发区引进的中科启宸年产10万吨PBAT项目、中石化年产6万吨PBST项目，预计2023年建成投产。

　　（四）持续加强流通环节监管执法。加塑监督执法力度，构建了省、市县、乡镇、社区、场所5级责任机制。2022年全省累计立案3144宗，罚款513.86万元，查扣违禁塑料制品1685.72万个。在全省港口码头共开展了17次禁塑联合执法行动，对进岛货运车辆进行重点检查，排查了3500余辆运输车，立案查处14宗,查扣违禁塑料制品2万余箱。

　　（五）领导小组成员单位在多个重点领域协同发力。省商务厅促进农贸市场，商超，电商、外卖、社区团购等平台落实禁塑要求。省市场监管局将禁塑列为重点执法领域，省产品质量监督检验所取得了全生物降解材料及制品实验室认定检测资质，快速检测方法标准处于全国领先地位。省交通运输厅建立了港口24小时常驻检查机制。省邮政管理局推动快递企业禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省协同工作机制。省生态环境厅会同省财政厅、省商务厅在农贸市场采取资金奖补的方式，推动生物降解替代品采购，有效提升了替代品市场占有率并降低了替代品销售价格。省生态环境厅实施无塑海洋行动，在昌化渔港试行“渔船打捞垃圾”模式，探索构建“渔船打捞垃圾”海洋塑料污染多元共治体系。

　　（六）全省重点行业场所替代品占有率、达标率不断提高。通过将禁塑工作纳入省级生态环境保护例行督察、开展禁塑工作专项督察、全省重点领域禁塑专项监管执法行动等一系列强有力措施，2022年四季度全省重点行业场所替代品占有率（抽查）由前三季度的平均71.45%提升至81.57%，2023年一季度全省重点行业场所抽评达标率为71.36%，较2022年四季度上升了14.64个百分点，其中公共机构、商场超市、农贸市场较2022年四季度达标率分别上升26.66%、21.78%和1.01%

　　（一）强化环保主业，协力“六水共治”，推动水污染治理不断取得新成效。聚焦监测评估、督查督导、考核评估等核心职能，协力打赢打好治水攻坚战。2023年1-4月，全省水环境质量状况总体保持优良。地表水方面，193个断面(点位)水质优良率为94.8%，同比上升0.5个百分点；无劣V类断面，同比下降1.0个百分点；城市饮用水水源地方面，水质达标比例维持100%；城镇内河（湖）方面，104个断面水质达标率为90.4%，同比上升4.8个百分点。

　　（二）常态化开展大气专项督导，聚焦PM2.5和臭氧协同控制，深入推进大气污染防治精细化管理，打造大气污染防治陵水、白沙、屯昌样板，逐步提升大气环境管理水平。进一步加强大气专项督导力度，以“四不两直”方式深入大气污染防治第一线，排查整治大气污染问题突出问题。强化春节元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作，除夕至元宵节期间我省环境空气质量优良天数比例100%。组织推动臭氧污染防治工作。印发《海南省臭氧污染防治攻坚行动方案》，就源头替代、重点行业污染治理、监测网络建设等方面进行全面部署，强化PM2.5和臭氧协同控制。支持并推进陵水、白沙、屯昌创建大气污染防治样板工作，通过示范引领作用推进大气环境管理水平逐步提升。

　　（三）建立联动机制、强化固体废物环境监管、深入推进农业农村污染治理，多措并举持续打好土壤污染防治攻坚战。加强土壤污染防治，会同省农业厅印发《海南省2023年受污染耕地综合治理方案》，开展严格管控类耕地现场检查，建立联动机制，联合省资规厅召开全省重点建设用地安全利用推进工作会议，督导市县完成2022年度转为“一住两公”的243宗地块土壤污染状况调查工作，实现重点建设用地安全利用；强化固体废物环境监管，开展“无废城市”建设调研，重点指导海口、三亚、昌江等市县“无废城市”建设；开展危险废物规范化环境管理评估，积极推进洋浦危险废物处置设施建设，强化危险废物环境监管和利用处置能力建设；加强农业面源污染治理监督指导，印发《海南省畜禽污染防治规划（2022—2025年）》，强化畜禽养殖污染防治监管；持续推进农村环境整治工作。召开全省农村黑臭水体治理动员会，部署年度农村黑臭水体治理工作。

　　建设美丽海湾是深入践行习生态文明思想的具体行动，是建设国家生态文明试验区，谱写美丽中国海南篇章的具体举措。是国家《“十四五”海洋生态环境保护规划》和《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》的具体任务。

　　我省海洋海湾自然资源丰富，有待积极开发和宣传，加强美丽海湾建设工作，有利于进一步发挥海湾的生态价值、社会价值和经济价值。“美丽海湾”创建工作是陆海统筹，入海污染物防治，提升湾区环境质量和公众亲海体验的重要抓手。2023年我省争取实现国家级“美丽海湾”优秀案例零突破，创建一批省级“美丽海湾”以及省级的优秀案例。

　　现已编制印发《关于加强美丽海湾保护与建设的若干意见》。组织海口、三亚参加国家美丽海湾优秀案例专家评议。组织国家美丽海湾建设培训。根据相关单位意见，修改完善《海南省美丽海湾创建考核标准》《海南省美丽海湾建设省级优秀案例评审标准》。开展美丽海湾调研，省外赴浙江、福建开展美丽海湾保护与建设调研。省内赴文昌、海口、琼海、昌江等地开展省级美丽海湾建设指导帮扶工作，形成美丽海湾调研报告。

　　下一步，督导各市县做好“一湾一策”方案编制。组织迎接国家美丽海湾优秀案例评审现场核查（海口湾、三亚湾），开展省级美丽海湾创建和省级优秀案例评审工作。

　　（一)科学构建“双碳”“1+N”政策体系。《海南省碳达峰实施方案》于2022年8月9日正式印发，提出8大项、30条重点任务，为推动实现碳达峰明确了“路线+N”之减污降碳协同增效实施方案已编制完成，呈送省碳达峰碳中和工作领导小组审定后印发。

　　（二）稳步推进蓝碳创新试点与实践。在省应对气候变化及节能减排工作领导小组下建立蓝碳工作协调机制，理顺职能分。